城市更新重磅新政出台！九大试点城市探索创新模式

自然资源部与住建部联合推出城市更新新举措，通过优化规划政策、土地临时利用等六大方面破解政策堵点。新政涉及北京等9个试点城市，推出混合用地、豁免清单等创新实践，建立"规划-土地-登记"全链条支持体系。

【政策组合拳破解城市更新"九龙治水"困局】

自然资源部发布的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，标志着我国城市更新进入制度化推进阶段。这份涵盖详细规划适应性增强、过渡期政策优化等六大维度的文件，直指当前城市更新中规划僵化、土地审批繁琐等核心痛点。特别值得注意的是，政策首次明确将临时用地规则制定权下放地方，这种"底线管控+弹性适应"的思路，体现了治理理念的重要转变。

【混合开发与豁免清单释放存量空间活力】

针对产业用地需求多元化趋势，新政鼓励制定混合用地正面清单，北京等地已率先探索商业与科研用地兼容模式。在微更新领域，重庆等地建立的豁免清单制度，使社区公共空间改造审批时限缩短百分之七十。这些创新实践表明，精细化分类管理正在取代"一刀切"式管控。苏州过渡期政策细则的案例证明，灵活的制度设计能使老旧厂房在产业升级中发挥更大价值。

【资源资产组合供应开创空间治理新范式】

文件提出的资源资产组合供应机制，推动土地管理从单一要素配置向系统集成转变。盐城在不动产登记环节的创新举措，有效解决了历史遗留产权问题。这种整体性治理思维，不仅提升了空间利用效率，更形成了"规划-土地-登记"的政策闭环。成都将地下空间与地表建筑捆绑开发的实践，为高密度城市更新提供了新思路。

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