刘昆：不能因为财政困难就违规举债制造新的风险

  6月8日，全国财政厅（局）长座谈会在京召开。财政部党组书记、部长刘昆在会议中表示，在当前复杂形势下高度重视防范债务风险工作，强化违法违规举债责任追究，不能因为应对疫情就不重视债务风险，不能因为财政困难就违规举债制造新的风险，绝不为解决短期问题而留下后遗症，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  中国财政科学研究院研究员赵全厚告诉记者，尽管今年的财政政策以包括扩大地方政府债券大规模发行在内的诸多措施着力确保“六稳”和“六保”，但防范和化解地方政府债务风险的力度依然不减，甚至在经济增长和财政收入的不确定情况下还需要进一步加强地方政府债务风险的防范和化解。

  赵全厚认为，在当前形势下，强化地方政府法定债务风险的防范需要在新增债券发行规模明显增加的情况下进行。其难度可想而知。因此，要不断健全地方政府债务常态化监测机制，统一监管，提高监管效率。既要密切监管地方政府债务总体规模动态风险，也要监测监管好局部地区、个别债券融资项目的风险状况，防止“黑天鹅现象”，以便及时发现和处置潜在的风险。

  刘昆还表示，要加快政府债券发行使用，坚持“资金跟着项目走”的原则，将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。严格专项债券项目合规性审核和风险把控。管好用好抗疫特别国债资金。

  赵全厚认为，要注重地方政府专项债券的使用绩效管理，提高专项债券融资项目的经济效益，进而为债券资金的还本付息提供可靠的项目专项收入。

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