诸葛陈霄：关于超大特大城市城中村改造的快评

针对超大特大城市城中村改造，是改善民生、提升居住品质、改善城市面貌的重要一步。根据最新发布的城市建设统计年鉴，全国超大城市有8个，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉；全国特大城市有11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。这些城市城区常住人口在500万以上，是国家发展的重要带动力量和增长极。与此同时这些城市也存在着居住成本高、供需不匹配等挑战，这些城市的城中村改造对于房地产市场而言具有重要意义，在改善住房条件的同时，也能增加部分商品房购房需求。

从城市村改造的方式而言，与此前棚户区改造大规模拆除重建不同，本次提出了包括拆除新建，经常性整治提升和介于两者之间的拆整结合三种模式，是对旧有模式的更新和补充，城中村改造方式更加人性化和多样化。同时，本轮城中村改造着重提出与保障性住房建设相结合，按一定比例建设保障性住房，实现规模化的统一改造统一租赁，对于解决外来人口、新市民等的居住问题创造了条件，助力解决超大特大城市“住房难”问题。

就参与主体来看，本次城中村改造充分调动政府、市场、社会力量、银行机构等多重力量，形成合力，共同助力为改造项目提供资金和支持。超大特大城市发展从增量扩张向存量改造过渡，这是城市发展和进化的重要过程，意味着城市更新再上新台阶。

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