福建安溪府院联动，一烂尾楼续建交房

9月9日上午，福建省安溪县“清溪新城”小区（原万城壹号）举行一期业主交房即办证仪式。“万城壹号”一期业主不仅领到了新房钥匙，还同步领取了产权证，终于吃下了定心丸，圆了“安居梦”。

“每次看到亲戚朋友领了红本本入住新套房，心里别提多羡慕了，今天终于轮到自己啦！还能一次性交房交证，感谢政府也感谢法院！”拿到红灿灿的房产证后，业主林女士笑得合不拢嘴。

据了解，受到控股股东债务危机及过度融资、交叉互保等影响，安溪万城置业有限公司爆发债务危机，其承建开发的“万城壹号”项目自2015年下半年起处于停工烂尾状态。

面对烂尾时间久、购房者众多、债权性质复杂且冲突明显、群众反映诉求强烈等特点，安溪县人民法院依托“党政支持”+“府院联动”机制，充分运用市场化、法治化手段，逐一攻克破产清算转重整中的痛点难点堵点问题，推动“万城壹号”项目重整盘活、续建交房，让一期业主在中秋佳节的节日氛围中安居梦圆。过程中，安溪县人民政府及安溪县人民法院有力推出四举措，保障项目续建的顺利推进。

首先，府院联动，打好“组合拳”。安溪县政府牵头成立清算组，经法院依法指定担任管理人，助推清算、重整各项工作。并建立由金融、住建等20个部门共同参与的府院联动协调机制，发挥联动单位在破产费用保障、劳动关系处理、不动产处置、税收优惠等方面的政策优势，分析研判制定“收储+兜底”模式重整，有力提升项目价值。

其次，分类处置，做好“加减法”。全面查清烂尾楼盘资产状况和债权债务情况，科学分类评估、因案精准施策。简化债权申报、文书送达、财产审计等程序，采用视频会议等形式召开债权人会议，灵活运用预表决方式，缩短办理周期，提升审判效率。灵活采取预表决方式，在不改变实质性权利的情况下，有效固定购房户等债权人表决意见，保障重整计划表决通过。

第三，重点突破，提速“攻坚战”。整合执行、破产两个程序规则，由执行部门提前介入，有效解决执行与破产程序衔接问题。引入国有企业安溪县兴泉铁路开发有限公司担任重整投资人参与万城置业公司重整。协同解决破产审判中涉及的企业变更注销、信用恢复、税费减免、资产处置等难题，着力为危困企业重整盘活创造有利条件。

最后，柔性司法，下好“一盘棋”。坚持公平清偿原则，发挥重整制度的价值，协调不同类型债权人、债务人企业、股东等各方利益，耐心释明引导消费者购房人分摊续建费用，回应“以房抵债”债权人合理诉求，以“柔性化”方式减少社会矛盾，争取多数债权人理解并支持重整计划，促进整体问题解决，实现多方共赢良好效果。

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